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齊齊哈爾市開展基層政務公開標準化規范化試點工作實施方案
上載日期: 2017-10-11 來源: 市信息中心

  按照《國務院辦公廳關于印發開展基層政務公開標準化規范化試點工作方案的通知》(國辦發〔2017〕42號)和《黑龍江省人民政府辦公廳關于印發開展基層政務公開標準化規范化試點工作實施方案的通知》(黑政辦發〔2017〕50號)要求,為深化基層政務公開、提高行政效能,進一步提升政務公開工作水平,結合工作實際,特制定本實施方案。
  一、指導思想
  全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略,堅持以人民為中心的發展思想,認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于全面推進政務公開的決策部署,圍繞權利運行全流程,立足試點探索,緊密聯系實際,積極推進基層政務公開標準化規范化,全面提升基層政務公開水平。
  二、工作目標
  龍沙區政府作為國家試點單位要圍繞國家試點任務和省確定的試點任務開展“五公開”試點工作,積極探索高效、便捷的公開方式,及時、準確公開影響群眾權利義務的行政行為和服務事項,讓群眾看得到、聽得懂、易獲取、能監督和重參與,為形成可復制、可推廣、可考核的基層政務公開標準和規范積累經驗、提供基礎數據,為全面推行政務公開標準化規范化奠定基礎。
  三、工作任務
 ?。ㄒ唬┦嶗砉孿?。龍沙區政府要突出重點做好征地補償、拆遷安置、保障性住房、救災、市政服務、公共資源交易、義務教育7個方面內容,依據權責清單和公共服務事項進行全面梳理,并按條目方式逐項細化分類,確保公開事項分類科學、名稱規范、指向明確。
  1.征收補償方面。主要圍繞征地預公告、征地公告、補償安置方案項目批文、農用地轉用和土地征收呈報說明書、農用地轉用方案、補充耕地方案、土地征收方案、供地方案等環節公示工作。
  2.拆遷安置方面。公開征收政策及相關政府法規文件、房屋調查結果、房屋評估結果、征收補償方案、房屋征收決定、房屋補償決定等拆遷安置工作,按照相關政策法規將有關事項在征收現場進行公示并留存影像資料。做好回遷安置、補償標準等不涉密事項和與被征收百姓相關的政策文件和工作進度等信息發布。
  3.保障性住房方面。做好實物配租房源匹配工作,各街道辦事處根據申報數量按比例進行自行組織分配,經審核后參加實物配租抽簽的家庭名單由街道辦事處公示,分配方案在抽簽現場當場宣讀公開,抽簽結果經公證處當場公證后公示,住房租賃補貼由社區報街道辦事處審查后將符合享受廉租補貼享受的家庭名單信息進行公開。
  4.救災方面。按照《受災人員冬春生活救助工作規程》將上級下撥的救助資金,精準發放,解決災民生活困難情況,減少因災返貧。做好因災情受災人員本人申請,村民小組提名、村民委員會民主評議等工作的公示環節,各街道辦事處負責將審批確定的救助對象名單通知到村民委員會并進行公開。
  5.市政服務方面。做好綠化種植樹木的地域、數量、種類等向社會公開告知工作,負責管網道路破道受理、勘察、制圖、發證、審批成果公告,維修養護工程立項、審核、備案等前期公示公開工作。
  6.公共資源交易方面。做好區本級采購立項、審核、備案、審批等前期信息公開工作,具備交易條件后,向市公共資源交易中心提出交易申請并按照程序規范交易,同時在中國政府采購網、黑龍江省政府采購網、市政府采購網和市住房和城鄉建設網公開發布招標公告、中標人和供應商信息。
  7.義務教育方面。進一步完善本區域“學區劃分”、“陽光分班”制度、義務教育階段貧困住宿生生活費補助發放、義務教育階段全員免費教材發放、義務教育寄宿制低保家庭學生就餐補貼等政策,及時向社會公開。通過發放致家長一封信、設立咨詢電話、學校宣傳欄和微信平臺向社會和家長廣泛宣傳各項政策、目的、意義以及工作程序和方法。
 ?。ǘ┍嘀乒柯?。龍沙區政府要全面梳理細化公開目錄,逐項確定試點內容涉及的每個具體事項的公開標準,公開事項名稱、依據以及應公開的內容、主體、時限、方式等要素,匯總編制政務公開事項標準目錄,并實行動態調整。
 ?。ㄈ┩舊柚米ㄌ?。依托區政府門戶網站和區E網通首頁平臺設置龍沙區政府開展基層政務公開標準化規范化試點工作專題欄目,定期發布工作進展、典型案例和亮點工作,集中展示各單位的工作進展情況。
 ?。ㄋ模┩晟乒絞?。充分利用新媒體,廣播、電視、報紙、公示欄等平臺和辦事大廳、便民服務窗口等場所,多渠道發布政務信息,方便公眾查詢和獲取。
 ?。ㄎ澹┭≡癲慵妒緣?。龍沙區政府以征地補償、拆遷安置、保障性住房、救災、市政服務、公共資源交易、義務教育作為重點,相關責任部門在做好本部門政務公開工作的同時,分別在直屬事業單位(學校)或業務主要承接部門(街道、社區、村)選取具有代表性的單位開展基層政務公開工作并做好指導。
  四、實施步驟
 ?。ㄒ唬┠被渴鸞錐?。(2017年8月1日-2017年9月30日)
  市政務公開領導小組辦公室負責推進龍沙區開展政務公開試點工作,《齊齊哈爾市開展基層政務公開標準化規范化工作實施方案》于9月30日前報省政府辦公廳備案。龍沙區作為試點單位,負責組織各責任部門根據《龍沙區政務公開標準化規范化試點工作實施方案》和權責清單,全面梳理公共服務事項,將公開事項目錄、公開標準和方式逐項細化分類制定本單位試點工作實施細則。
 ?。ǘ┩平凳┙錐?。(2017年10月1日-2018年5月31日)
  全面推進龍沙區將公開事項信息及時通過區政府門戶網站專題板塊進行公開發布,龍沙區政府做好信息發布前的審核工作,確保公開內容的準確性、時效性和全面性,不斷完善政務公開試點材料搜集、整理和歸檔工作。
 ?。ㄈ┳芙嵫槭戰錐?。(2018年6月1日-2018年6月30日)
  龍沙區政府負責對承擔試點任務的各責任部門工作完成情況進行全面梳理和自查總結,要在2018年6月1日前形成龍沙區政務公開標準化規范化試點工作總結報告。2018年6月15日,市政務公開領導小組辦公室負責對龍沙區試點工作進行檢查驗收,并將試點工作報告于2018年7月10日前報省政府辦公廳。
  五、保障措施
 ?。ㄒ唬┘憂孔櫓斕?。龍沙區政府要成立由區政府主要領導任組長,分管領導任副組長的試點工作領導小組,明確各責任部門工作職責和細化工作任務。加大推進力度,配備專職人員,加強業務培訓,按照公開為原則,不公開為例外的要求,規范完善信息發布流程和制度,按照“誰發布誰審查、誰審查誰負責”的原則,做好試點信息公開工作。
 ?。ǘ┙⒖己似攔闌?。龍沙區政府在全面推進政務公開的基礎上要進行分類指導,加強對試點工作的監測評估、檢查指導和跟蹤分析,及時了解工作進展情況,研究解決存在問題,確保試點工作正???。建立目標考評機制,將試點目標任務列入政務公開工作績效考核體系,考核結果作為評價領導干部實績的重要依據。
 ?。ㄈ┣炕侍夥蠢』?。市政務公開領導小組辦公室通過召開匯報會、座談會,實地踏查等方式對龍沙區政府開展試點工作進行指導和監督檢查,龍沙區政府要組織責任部門加強工作交流,相互學習借鑒,將試點推進過程中的好經驗和做法逐漸推廣,及時發現區責任部門存在的問題和不足,堅持問題導向,總結試點經驗和主要做法,定期上報工作進展情況。

 


齊齊哈爾市政務公開領導小組辦公室
2017年9月28日         


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