中國政府網 黑龍江省政府網 English Русская версия 市人大 市政協 市紀委監委
首     頁 政 務 公 開 網 上 辦 事 互 動 交 流 走 進 鶴 城
齊齊哈爾市人民政府辦公室關于印發社會保障工程、城市交通改善工程、宜居工程、城市環境整治工程、社會事業提升工程2019年工作要點的通知
上載日期: 2019-06-27 來源: 市人民政府辦公室

齊政辦文〔2019〕6號

 

各縣(市)、區人民政府,市政府各委、辦、局,各有關單位:
  2019年是新中國成立70周年,是深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的重要一年,是決勝全面建成小康社會,聚焦高質量發展,推動我市全面振興、全方位振興的關鍵之年。為全面貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中全會精神,認真落實省委十二屆五次全會、市委十三屆四次全會部署,以及《齊齊哈爾市人民政府工作報告》對全市人民的莊嚴承諾,進一步扎實做好各項民生工作,不斷滿足人民日益增長的美好生活需要,現將《社會保障工程2019年工作要點》《城市交通改善工程暨城市道路交通文明暢通提升行動計劃2019年工作要點》《宜居工程2019年工作要點》《城市環境整治工程2019年工作要點》和《社會事業提升工程2019年工作要點》印發給你們,請認真貫徹執行。

 

齊齊哈爾市人民政府辦公室       
2019年6月27日               


社會保障工程2019年工作要點


  一、實施促進城鄉就業創業行動
  1.構建與產業發展相協調的成體系人力資源開發新格局,大力促進就業。建立勞動力資源信息和就業崗位需求信息“兩個平臺”,完善組織體系、培訓體系、就業體系“三個體系”,構建成體系人力資源開發格局。
  2.深入實施創業帶就業工程,不斷擴大就業。全年通過發放創業擔保貸款扶持2000人創業,帶動8000人就業。全年新增創業孵化基地16個,總數達到256個,為創業者提供免費工位1000個以上,帶動就業5萬人以上。
  3.實施援企穩崗“護航行動”,穩定就業崗位。力爭為200戶企業發放2200萬元穩定崗位補貼,為800名符合條件且取得初、中、高級職業資格證書的人員發放技能提升補貼130萬元。貫徹落實國家對困難企業援助政策,對遇到暫時性困難且恢復有望的企業按規定標準給予社會保險費返還。
  4.實施“工匠搖籃”工程,全力提升勞動者就業能力。強化訂單培養和“雙元培育”,研究制定《“工匠搖籃”工程實施方案》《終身職業培訓制度實施方案》《提高技術工人待遇實施意見》等政策措施,做好培訓效果評估。全年開展失業人員、農村勞動力就業創業培訓3.5萬人,企業職工培訓3200人,高技能人才培訓500人,新型學徒制培訓2000人。
  5.采取有力措施,吸納大學生就業。推進實施大學生“千人計劃”,全年實現名校優生引進1000人、選調生培養200人、基層機關考試錄用公務員1000人、基層事業單位招聘1000人、基層見習1000人、重點產業引進1000人、企業就業見習1000人、引領創業1000人的目標。
  6.統籌兼顧,積極幫助困難群體就業。全年為8萬名就業困難人員發放社保補貼1.5億元以上,實現就業困難人員再就業1.6萬人,確保城鄉零就業家庭和低保家庭的有勞動能力的成員至少1人實現就業。
  牽頭部門:市人社局;配合部門:市發改委、農業農村局、工信局、教育局、科技局、財政局。
  二、實施社保擴面提待行動
  7.加大力度實現城鄉居民社會保險應保盡保,增強社會保障公平度。
  開展養老保險優質擴面行動。新增參保繳費2萬人,新增助保貸款人數不少于500人,新增發放助保貸款3000萬元以上。城鄉居民養老保險對建檔立卡貧困人員、享受低保人員、特困人員和重度殘疾人員由政府每人每年代繳保費100元,城鄉居民養老保險參保的60歲以上困難人員,無論是否欠繳均發放待遇。
  開展醫療、工傷、失業保險全民參保行動。推進醫保全民參保登記計劃,力爭實現醫保法定人群全覆蓋。落實工傷保險“同舟計劃”二期,實現新建工程建設項目100%參保。實現征繳失業保險費9500萬元,失業保險參保人數20.69萬人。
  8.繼續提高社會保險待遇,提升社會保障水平。
  積極落實國家企業退休職工養老金提高5%政策。繼續提高工傷人員待遇標準。發揮工傷保險浮動費率機制作用,降低企業用工成本。發放失業保險待遇1.2億元,保障1.1萬名失業人員基本生活和基本醫療需求。
  提高城鄉居民基本醫療保險人均財政補助標準。按照國家和省有關要求,將城鄉居民基本醫療保險財政補助標準,由每人每年490元提高到520元,同步提高個人繳費標準。提高大病保險報銷比例,將城鄉居民參保人員報銷比例提高5個百分點左右,報銷比例不低于60%。增加城鄉居民門診慢病種類,將類風濕關節炎、帕金森氏病、精神系統疾病納入城鄉居民門診慢病范圍,使城鄉居民醫保門診慢病由11種增加到14種。
  9.開展惠民利企行動,按時足額兌付各項待遇。
  積極向上爭取資金,多措并舉確?;狙轄鳶詞弊愣罘⒎?。提高靈活就業人員繳費上限,放寬可選繳費檔次,從全省在崗職工平均工資的100%提高至300%,增加4個高檔繳費檔次。繼續執行階段性降低失業保險繳費政策,單位繳費費率和個人繳費費率全部下調至0.5%。
  推進醫保支付方式改革,實行以總額預付與單病種付費結合超支費用追加為主的多種付費方式相結合的醫保支付制度,采取有效措施,在遏制浪費、節約成本、防止過度醫療等方面取得明顯成效,更好發揮醫保資金使用效果。
  牽頭部門:市人社局、醫保局;配合部門:市稅務局、財政局。
  三、開展社會救助行動
  10.開展抗癌藥品納入醫?;菝裥卸?。擴大特殊藥品使用目錄。按照國家和省要求,落實17種新談判的抗癌藥品納入醫保報銷范圍。建立醫保特殊藥品實施細則,放寬門診限制,實行“四定”管理,滿足腫瘤患者用藥需求。
  11.開展醫保扶貧攻堅行動。落實《齊齊哈爾市醫療保障扶貧三年行動實施方案》,在鞏固原有醫保扶貧政策基礎上,將貧困人員大病保險報銷比例在普通人群基礎上再提高5個百分點。
  12.開展醫療救助實施行動。利用醫療救助資金資助建檔立卡貧困人員、低保人員、特困供養人員參加城鄉居民醫保。加強醫療救助與基本醫保、大病保險等政策銜接。
  13.開展社會救助與精準扶貧服務水平提升行動。嚴格按省標提高城鄉低保標準,把符合條件的對象納入救助或幫扶范圍。充分利用大數據共享平臺,抓好社會救助對象信息核對工作,努力做到辦理低保、特困供養不求人。
  14.開展養老院服務質量提升行動。全年新增養老床位2000張。深入開展養老院安全專項治理行動,安全檢查覆蓋率達到100%。加快我市農村養老服務體系建設,全年擬舉辦養老院院長及養老護理員培訓班4期,培訓學員200人。
  15.開展優撫對象權益保障行動。主要做好1.7萬重點優撫對象人均10%的提標工作,2017年、2018年入伍義務兵優待金發放,退役軍人和其他優撫對象信息采集,光榮牌懸掛等工作。重點做好符合政府安排工作條件退役軍人的安置、職業教育與職業技能培訓等工作。
  牽頭部門:市民政局、醫保局;配合部門:市退役軍人局、財政局。
  四、實施殘疾人關愛工程
  16.落實殘疾人康復救助行動。通過多種形式為全市有康復需求的10000名各類殘疾人提供基本康復和家庭醫生簽約服務;建立《齊齊哈爾市殘疾兒童康復救助實施辦法》,為全市300名0-6歲殘疾兒童提供免費康復訓練。對有需求的持證殘疾人免費適配輔助器具4000件。
  17.落實殘疾人就業扶持行動。建立齊齊哈爾市殘疾人陶瓷培訓就業基地。依據市場需求為240名有就業能力和就業愿望的殘疾人提供各類免費職業技能培訓。以“殘疾人創業孵化園”“殘疾人手工藝術作品工匠坊”為支撐,為50名殘疾人提供就業崗位。
  18.落實殘疾人政策保障行動。對市六區500戶貧困殘疾人家庭實施無障礙改造。落實殘疾人免費和半費乘坐市區公交車優惠政策。
  牽頭部門:市殘聯;配合部門:市財政局。
  五、優化服務水平,大力推進“辦事不求人”
  19.全力開展“社保不求人”行動。實現辦理企業職工養老保險“五個不求人”,即參保繳費不求人、社保關系轉移不求人、病退鑒定不求人、檔案認定不求人、辦理退休不求人,實現路徑是“五辦”,即網上辦、一次辦、我幫辦、就近辦和馬上辦。
 ?。?)優化流程一次辦。在各級政務服務網公開參保政策、辦事流程、申報材料和辦結時限。深化“五零”承諾服務創建,全面實施綜合柜員制,最大限度精簡證明材料,做到“麻煩留給自己,方便讓給群眾”。
 ?。?)疑難業務我幫辦。對于需要跨地區跨部門辦理的復雜業務,各級人社部門專門設立服務窗口,明確專人負責領辦帶辦。健全檔案丟失和疑難檔案認定制度??佟奧躺ǖ饋?,每季度組織一次病檢。完善特殊工種、重大疾病提前退休審核制度。
 ?。?)下沉服務就近辦。加強基層人社服務平臺建設,將服務網點向合作銀行、社區平臺延伸,使群眾就近享受社保服務。創新服務方式,推廣預約服務、延時服務、上門服務,最大限度方便群眾辦事。
 ?。?)提升素質馬上辦??鉤L諼慌嘌島土繁任浠疃?,不斷提高業務能力和經辦水平,窗口服務人員都成為“社保通”,確保常規業務高效即時辦結。
  20.開展“異地就醫報銷不求人”行動。簡化流程,將符合備案條件的參保人員全部納入備案范圍。提升異地就醫結算效率,建立快速應急反應機制,保障異地就醫結算系統平穩運行,方便群眾就醫結算,做到異地就醫“報銷不求人”。同時完善醫保信息系統,加快“醫保+互聯網+金融”服務體系建設,全面推行綜合柜員制。
  責任部門:市人社局、醫保局。

 

城市交通改善工程暨城市道路交通文明暢通提升行動計劃2019年工作要點


  一、深入開展路網優化行動
  打通一批道路微循環,推進道路渠化改造,進一步完善步行系統。
  1.建設慶云街等道路,配合市規委會辦公室完成微循環道路建設。
  2.完成南馬路公交專用車道及二十八中學、橋西小學臨時簡易停車場建設。
  3.新建及完善騰飛東路等道路,督導富拉爾基區住建局開工建設富江路跨線橋。
  4.渠化改造雙華路與東四道街交叉口等6處路口。
  5.完成永安立交橋非機動車道涵洞改造,對路緣石以上6處施劃停車泊位,機動車無法駛入的路段進行降坡處理。
  6.完善步行系統,合理設置盲道位置,聯合城管局在20處人行道兩端鋪裝步道磚。
  牽頭部門:市住建局;配合部門:市財政局、城管局、規委會辦公室、公安局、交管局、富拉爾基區。
  二、深入開展停車規范行動
  新增和開放一批停車位,破解校園周邊停車難題,強化管理運營,提高停車設施周轉利用率。
  7.運用科技和社會管控方式加大停車管理執法力度,規范停車秩序,強化車體廣告管控,清理“馬路市場”,整頓占道經營等問題。
  8.推進住宅小區地下停車場建設,進一步落實“租售并舉”制度。
  9.加強停車場收費管理,運用價格手段提高停車泊位周轉利用率。
  10.加大停車泊位施劃力度,在住宅小區施劃停車泊位5000個,路緣石以上施劃、修補臨時停車泊位5000個,增設禁停標志200塊。
  11.解決步行系統被占用問題,調整人行橫道兩端綠籬20處。
  12.全面排查中心城區停車泊位信息,將部分停車場信息系統接入公安交通指揮中心。
  牽頭部門:市城管局;配合部門:市財政局、住建局、規委會辦公室、交管局。
  三、深入開展城市交通規劃
  落實交通影響評價制度,強化與交通管理需求的銜接融合。
  13.完成永安立交橋必要性論證,建設復式停車設施可行性論證。
  14.推進《民航路跨線橋方案》論證,落實《中心城區支路專項規劃》當中的5條單行路規劃內容。
  15.結合公安交管局推送的交通擁堵信息,制定規劃方案,選取擁堵節點打通道路微循環。
  16.結合實際情況在項目規劃期間,鼓勵建設復式停車設施。
  牽頭部門:市規委會辦公室;配合部門:市住建局、城管局、交通局、交管局。
  四、深入開展公交升級行動
  推進充電首末站建設,優化公交站點和線路,提升公交服務質量,提高公交分擔率。
  17.合理布局公交線路,實現公交站點500米覆蓋率100%,公共交通出行分擔率提高到28%。
  18.加強公交出租行業考核工作,全面提升公共交通服務質量。
  19.建設具有充電功能的公交首末站3處并推行充電首末站對外開放試點工作。
  20.建立城市公交運營調度管理平臺,建立公交運營管理共享機制。
  21.凈化交通市場,加大“打非治違”工作力度,向公安部門推送“掃黑除惡”相關信息。
  牽頭部門:市交通局;配合部門:市財政局、城管局、規委會辦公室、交管局。
  五、深入開展管理提效行動
  利用大數據,科學完善交通組織,優化交通管理設施,強化執法監管,提高道路暢通率。
  22.完成南馬路公交專用車道設置并完善配套交通安全設施。
  23.優化交通組織,提高道路通行效率,清除部分路內停車泊位,調整信號燈路口渠化設計20處。
  24.配合市規委會辦公室落實《中心城區支路專項規劃》,設置5條單行路。
  25.完善并維護交通安全設施。改造信號燈倒計時器80個,配合住建局完善渠化改造路口及騰飛東路等道路交通設施。
  26.加強靜態交通秩序管理。研究解決校園、醫院、商場等主要節點停車問題,最大限度推送交通出行信息。
  27.推進智能交通系統建設應用,完成市區各交警大隊分指揮中心建設。依據交通流量對復雜路口交通信號進行實時優化,實現自動配時功能。
  28.組織編制《2019年齊齊哈爾市交通年度報告》。
  29.持續推進宣傳管理工作,擴大宣傳范圍、創新宣傳方式、提升宣傳效果,全年推進“十種”車輛等專項整治行動,加強酒駕、醉駕等嚴重交通違法行為整治力度。
  牽頭部門:市交管局;配合部門:市財政局、住建局、城管局、規委會辦公室、交通局。


宜居工程2019年工作要點


  一、保障房改造行動
  1.棚改回遷安置2萬戶以上。中心城區上半年回遷6000戶,下半年回遷14000戶,南三區年底前回遷安置2511戶(碾子山區回遷528戶,富拉爾基區回遷1489戶,昂昂溪區回遷494戶)。
  責任部門:市住建局、龍沙區、建華區、鐵鋒區、富拉爾基區、碾子山區、昂昂溪區、城投公司。
  2.改造農村危房4000戶以上。針對建檔立卡貧困戶、低?;?、農村分散供養特困人員和貧困殘疾人家庭等4類重點農村危房對象進行改造。5月開工,10月完工。抓好貧困戶住房后續安全工作,開展全市建檔立卡貧困戶等重點對象已改造危房住房安全“回頭看”大檢查活動。
  責任部門:市住建局、相關縣(市)區(不包括富裕縣、龍沙區、建華區、鐵鋒區)。
  二、老舊小區綜合改造行動
  3.改造五福等5個小區(區域)及部分單散住宅樓的“三水”管網,6月開工,11月完工。
  4.新建和改造二次供水中心泵房4座,撤并老舊單散二次供水泵房27座(根據企業爭取資金情況推進)。鋪設部分管線,將47座老舊單散二次供水泵房并入二水源、三水源中心泵房,6月開工,10月完工。
  5.改造低溫樓6萬平方米,6月開工,10月完工。
  責任部門:市住建局
  三、民生保供行動
  6.供水方面。
 ?。?)新建瀏園水源地和瀏園水廠二期改擴建結轉工程。新取水工程年底前完成驗收、?;で?;瀏園水廠二期工程6月底通水試運行。
 ?。?)鐵路新水源建設工程。利用鐵路苗圃新建水源地,7月完成;改擴建鐵路水廠,日供水3萬噸,2019年下半年開工,2020年底完工。
 ?。?)中心城區水源替代及輸配水管網改造工程。改造管網26.7公里,6月開工,2020年底完工。
  7.供熱方面。
 ?。?)擴大城區熱電集中供熱覆蓋率。引進富發熱電聯產項目,5月簽訂《框架協議》,推進供熱管網改造工程,2020年承接中心城區供熱負荷。
 ?。?)推進清潔供暖。通過“煤改氣”等方式推進清潔能源供熱,完成鐵路醫院等燃氣供熱鍋爐改造。實行熱計量5萬平方米,部分新增供熱負荷將按計量收費,2019年7月熱計量試點(觀湖養老公寓)完成選址、設計等工作,9月完成安裝調試工作。
  8.供氣方面。
  提高燃氣管網覆蓋率。由港華燃氣公司投資,建設騰飛路、長青路等7個路段的主干線天然氣管網工程約10公里。為北京一號院、樂鶴公園等4700戶居民進行管網配套,對5000戶棚改小區及炮臺屯零散居民進行燃氣管網配套,港華燃氣投資2419萬元。6月主干線管網工程隨相關市政道路升級改造開工建設,8月其他燃氣配套工程在主干線鋪設完畢后進行施工,年底前全部完工。
  9.排水方面。
  新建管網污水收集工程。新建改造污水管網2.5公里,改造泵站5座,改造維修鐵路等“三供一業”泵站6座,6月開工,10月完工。
  10.生態環保方面。
 ?。?)沿江水生態修復工程。建設明月島浮橋東西兩岸引路和明月島停車場,完成自行車專用車道、護坡維修加固、樹木修剪、雨水吐口整治、建筑垃圾清理等迎水面生態修復工程,完善堤頂路親水平臺建設,完成背水面綠化、節點廣場、林蔭漫步、亮化、小品、雕塑、雨水蓄水池建設。5月開工,10月完工。
 ?。?)沿湖水生態修復工程。整合勞動湖沿湖97座雨水吐口,新建污水管線10.8公里等。6月開工,10月完工。
 ?。?)氧化塘深度治理工程。改造污水泵站及部分管線,對堤壩、岸線進行加固和生態修復。通過市場化方式引進投資者,2019年計劃投資5000萬元以上,上半年開工。
 ?。?)黑臭水體整治工程。繼續整治東湖明渠、東湖公園、南部雨水干線3處黑臭水體,2019年提前完成銷號任務。完成水師排干鐵鋒段黑臭水體整治任務。5月,昂昂溪區納污坑塘整治治理工程施工正式開標,2020年9月完工。
  責任部門:市住建局、鐵鋒區、昂昂溪區。
  四、住房為民行動
  11.開展“爛尾樓”專項整治。起草《全市“爛尾樓”專項整治實施方案》。根據省里要求,年內針對所有“爛尾樓”制定切實可行的解決方案,穩步推進,我市確定的3處(和平名苑、富區濱江花園、富區沿江國際)爛尾樓2021年全部解決,2019年解決和平名苑爛尾樓問題。
  12.推進解決歷史遺留辦證難問題。全市歷史遺留不動產登記難小區共有146952戶,已經解決109369戶,還剩37583戶未解決。其中中心城區歷史遺留不動產登記難小區共有83756戶,還剩15990戶未解決。2019年重點解決土地、規劃、消防、質量等方面在審批、監管、驗收等環節存在的問題,確保達到不動產登記條件要求。年底前,中心城區歷史遺留不動產登記難問題基本解決,其他各縣(市)區解決存量的80%。
  13.科學制定開發計劃、增加優質商品房供給。新開工商品房200萬平方米,其中中心城區100萬平方米。
  責任部門:市住建局、自然資源局、各縣(市)區。
  五、物業服務提升行動
  推進落實城市宜居工程,解決老舊小區環境臟亂、物業管理不規范等問題,不斷提升物業服務質量,滿足人民群眾日常生活需求。
  14.開展“三清一查”(清樓道、清庭院、清亂象、查收費)活動,創新干凈、整潔、文明的小區環境。
  15.推進物業管理五個體系改革,構建新型物業+業主+社區聯動機制。
  16.出臺《齊齊哈爾市物業管理條例》,制定《齊齊哈爾市房屋維修資金管理規定》等法律法規。
  17.做好中省屬企業“三供一業”物業分離移交工作。
  責任部門:市城管局。


城市環境整治工程2019年工作要點


  一、深入開展“七大行動”,建設美麗家園
  1.深化全民綠化行動,打造綠色家園。堅持全民參與,通過“補植添綠、定點增綠、見縫插綠、庭院植綠、拆違還綠”等方式,最大限度增加城區綠量,美化人居環境。
 ?。?)3月初開展義務植樹活動。以單位、街道、社區為依托,發動全社會力量參與小區庭院、城郊片林、城市邊角地綠化建設,提高義務植樹普及率、盡責率。
 ?。?)加快小微綠地和口袋公園建設,全市綠化道路73條、小區庭院34個、公園綠地19處。
 ?。?)加強綠化法律法規體系建設,學習宣傳貫徹《園林綠化養護標準》《齊齊哈爾市城市公園管理辦法》,修訂出臺《齊齊哈爾市城市綠化條例》《齊齊哈爾市城市綠化賠償標準》。
  責任部門:市城管局、市直機關工委、各區政府。
  2.推進全城亮化行動,打造魅力夜景。按照“誰所有誰負責”原則,共建共享,突出節點,注重品位,實現城市夜景亮化制度化、常態化。
 ?。?)制定出臺《中心城區夜景亮化管理辦法》。
 ?。?)“十一”前完成136棟樓體亮化建設,實現中心城區總計710棟樓體亮化建設任務。維修完善632處公交站點的亮化設施。維護市政設施(1417套燈桿燈飾、16座橋梁、4個廣?。┑牧粱誦?。
 ?。?)完善遠程監控系統,新建亮化樓體同步安裝遠程監控設施。采取市場化運作方式,引入專業維護隊伍,提升亮化日常管護水平。
  責任部門:市城管局、住建局、市直機關工委、各區政府。
  3.推進清潔行動,打造清新環境。強化“兩責任、一延伸”,持續開展“春風、夏凈、秋掃、冬清”四季環境整治,打造干凈整潔的城鄉環境衛生。
 ?。?)3月初至5月末開展“春風”行動,集中整治城區內、城鄉結合部、建筑工地內、單位院落內、廢棄地、城郊村屯周邊、農戶庭院周邊積存的建筑垃圾、生活垃圾及雜物。清洗擦拭垃圾桶、路燈、休息座椅等市政設施。
 ?。?)6月初至8月末開展“夏凈”行動,購置掃路車3臺、洗掃車6臺、果皮箱300個,建設垃圾中轉站1座,細化網格責任制管理,夏季主街區延時管理至晚20:30時,冬季延時管理至晚19:30時,機械化清掃率達到87%。
 ?。?)9月初至10月末開展“秋掃”行動,加大街區落葉秋菜清掃收集力度,全部清運出城處理,禁止露天焚燒。規范設置秋菜銷售點,保持周邊環境衛生。徹底清掏公廁和污水井,建筑垃圾殘土隨產隨清,不得露天堆放。
 ?。?)10月末至翌年2月末開展“冬清”行動,入冬前做好設備檢修,備足環保型融雪劑,以雪為令、雪下即清,中心城區主要街路機械化清雪率達到92%。
  責任部門:市城管局、市文明辦、各區政府。
  4.推進市容整治行動,打造便捷秩序。重點治理城市“八亂”,規范街路秩序,讓人民生活更加方便快捷。
 ?。?)治理亂占道。重點治理水果店、小超市、小作坊等店外經營、店外擺放、店外加工等亂擺亂放現象。
 ?。?)治理亂裝修。規范裝修標準、施工流程,統一設置圍擋,嚴格杜絕私自裝修和堆放物料,工完場凈。
 ?。?)治理亂燒烤。嚴格控制審批設置店外燒烤和啤酒廣場,推廣環保型燒烤設施,避免油煙污染、噪音擾民。
 ?。?)治理亂祭祀。聯合市場監管、公安等部門嚴厲打擊無證販賣黃紙冥幣等行為,定人定崗引導,提倡文明祭祀。
 ?。?)治理亂貼畫。設置張貼欄200個,落實包保責任段,隨時發現隨時清除各種非法小廣告、亂貼亂畫。
 ?。?)治理亂停車。施劃停車泊位10000處,安裝違停提示牌200個,有效治理亂停車現象。
 ?。?)治理亂立牌。拆除一店多匾,取締落地牌匾,新上牌匾提升材質和設計品位。
 ?。?)規范治理露天市場。統一規范攤床設置和收費標準,取締探頭市場,加強保潔,按時開閉市。
  責任部門:市城管局、交管局、市場監督局、公安局。
  5.啟動垃圾分類治理行動,創建綠色生態環境。
 ?。?)4月初完成《城鄉垃圾綜合治理專項規劃》編制。
 ?。?)擴大餐廚廢棄物收運范圍和處理量,力爭年底前中心城區處理餐廚廢棄物70噸以上。
 ?。?)在去年投放565個分類收集智能箱的基礎上,再投放435個,中心城區237個居民小區達到全覆蓋。
 ?。?)年底前生活垃圾焚燒發電項目主機倉房屋斷水完成,2臺爐汽包吊裝到位。
 ?。?)6月底前新禹建筑垃圾回收再利用項目建成投產。
  責任部門:市城管局、供銷社、自然資源局、市直機關工委、住建局、各區政府。
  6.啟動拆除違建行動,規范建設環境。改革完善中心城區違法建設治理機制,嚴格控制違法建設增量,逐步消除存量,完成違法建設治理“五年行動”臺賬總量的90%。
 ?。?)制定《關于進一步改革完善中心城區違法建設治理機制的實施意見》,建立快速發現和嚴格考核問責機制。
 ?。?)3月中旬完成中心城區違法建設核查,建立臺賬。
 ?。?)全年違法建設治理量不少于12000平方米。
 ?。?)做好住建部違法圖斑及各級交辦的違法建設查處工作。
  責任部門:市城管局、自然資源局、司法局、各區政府。
  7.提升物業服務行動,改善人居環境。工作任務和責任部門同《宜居工程2019年工作要點》第五項。
  二、全力推進“四個專項治理”,解決焦點難點問題
  8.推進面源污染治理,?;ど肪?。
 ?。?)深入實施揚塵專項治理,管控建筑工地,統一設置圍擋,出口硬化,設置沖洗設施。
 ?。?)規范渣土運輸車輛,封閉運輸,運至指定建筑垃圾傾倒場。加大執法力度,開展專項治理,對亂遺撒、亂傾倒等行為嚴管嚴罰?;禱逕蝕锏?7%。
 ?。?)加快推進新禹建筑垃圾處理場建設,提高資源化利用率。
  責任部門:市城管局、住建局、交管局、各區政府。
  9.推進存量垃圾治理,徹底解決垃圾圍城問題。
 ?。?)加快紅星等老舊堆場搬遷治理,4月底前完成紅星垃圾場地下部分垃圾的篩分清運。
 ?。?)治理碾子山墓園存量垃圾1處。
 ?。?)全市生活垃圾無害化處理率達到85%以上。
  責任部門:市城管局、各區政府。
  10.推進停車?。ㄖ刃潁┲衛?,規范停車場經營和秩序。
 ?。?)中心城區施劃修補臨時停車泊位10000個。
 ?。?)安裝違停提示牌200塊。
 ?。?)開展違法停車秩序專項治理,重點整頓亂收費、不按位按向停車問題。
  責任部門:市城管局、交管局。
  11.推進農村垃圾治理,改善農村環境衛生。
 ?。?)繼續推廣農村垃圾閃蒸礦化處理模式,3月在依安縣召開現場會強力推廣,在已有的98臺基礎上再新建90臺閃蒸礦化處理設備。
 ?。?)加大農村環境治理投入,完善專業清掃保潔隊伍,建設配套垃圾收運設施,加強對農村環境整治的考核機制,年底前全市60%以上的行政村垃圾得到有效治理。
  責任部門:市城管局、農業農村局、各區政府。


社會事業提升工程2019年工作要點


  一、教育為民行動
  1.加強師德師風建設。完善師德教育、監督、懲戒、考評、激勵五大機制,教師有償補課問題得到有效控制,信訪舉報同比下降10%。師德師風學生家長滿意度同比提高5%。
  2.規范學校辦學行為。構建陽光招生、均衡分班、科學排座、公選班干、公開評優“五大機制”,努力實現擇校、擇班、擇座、擇干、擇優“五零目標”,力爭做到“上學不求人”。城市、城鎮小學課后看護率分別達70%、40%。
  3.全面提高教育質量。落實立德樹人根本任務,構建中小學德育體系。發揮考試指揮棒作用,向中高考改革要質量。全市中小學“自主、互助”學習型課堂教學改革面達95%以上。發揮全市22個學科教研工作室作用,開展學科建設年活動。打造小學、初中、普通高中、中職學校協作共同體。
  4.推進義務教育優質均衡發展。新改擴建公辦幼兒園10所,扶持發展普惠民辦園,全市學前三年毛入園率達84%,普惠園覆蓋率達78%。中小學起始年級班額達到省定標準。確保龍江等8個縣(市)區通過國家義務教育基本均衡縣驗收。
  5.健全教師補充交流機制。通過接收免費師范生、高校直招、社會公開招聘等方式補充師資力量。全市補充教師700名以上。推進“縣管校聘(局管校聘)”改革。
  6.大力發展職成教育。全力推行“雙元培育”改革,主動服務十二大重點產業發展,全年各類職業培訓在15萬人次以上。發揮齊齊哈爾現代農村職業教育集團及聯盟作用,助力現代農業發展。
  責任部門:市教育局。
  二、健康鶴城行動
  7.深化公立醫院綜合改革??瓜執皆汗芾碇貧仁緣?,加強三級公立醫院績效考核,提高醫療服務質量和效率。
  8.推進“互聯網+醫療健康”?;剿鞴菇ㄈ薪】狄攪拼笫莘裉逑?。加快推進“智慧醫院”建設,公立三甲醫院年末可為群眾提供分時段預約診療、檢驗檢查結果查詢等線上服務。
  9.開展“看病不求人”行動。向社會發布全市三級醫院24小時問診電話、專家專長、出診時間等相關信息。
  10.推進分級診療制度建設。繼續推廣“托管、技術支持、利益捆綁”三種醫聯體建設模式。推進縣域醫共體建設,基層醫療機構覆蓋率達50%以上。做實做細家庭醫生簽約服務工作。全科醫生轉崗培訓129人。
  11.繼續創建名醫工作室。全市名醫工作室達到25個。
  12.大力傳承發展中醫藥事業。全面落實中醫診所備案制。完成2個全國基層名老中醫藥專家傳承工作室建設項目。
  13.全面提升婦幼健康服務水平。深入實施母嬰安全行動計劃,擴面實施農村婦女“兩癌”檢查等項目。先天性結構畸形救助項目實現貧困家庭全覆蓋?;唇ǘ縉詵⒄故痙痘?。
  14.開展健康促進行動。持續推進“三減三健”工作,開展“健康科普知識競賽”,倡導健康生活方式。各縣(市)區增加1處健康支持性環境,國家級、省級慢性病示范區分別增創1個、2個。
  15.扎實開展群眾體育和全民健身工作。普及科學健身知識,培訓二級社會體育指導員300人,全面提升市民健康素養。組織開展冰雪賽事活動200?。ù危┮隕?、全民健身活動300?。ù危┮隕?。推進體育設施提檔升級,澆凍室外冰場190塊以上,新增健身器材200套以上。
  責任部門:市衛健委、體育局。
  三、文化惠民行動
  16.擴大文化產品供給。以“生態、農業、工業、冰雪、紅色”五大文化旅游資源為依托,做大做強全域文化旅游產業,使城鄉居民寓樂于文、寓樂于旅。以端午廟會、齊齊哈爾首屆話劇節、龍沙音樂會為載體,開展慶祝建國70周年系列文化活動。以話劇《永不合上的卷宗》、音樂劇《一個真實的故事》為重點,推動原創精品劇目生產,全年常態化惠民演出230場。
  17.全面提高文化場館使用效率。推進全市文化場館公益化、社會化、市場化建設。做好圖書館、文化館(站)、博物館等公益設施免費開放工作,年服務200萬人次以上。推動學校、企事業單位文化場館以成本價對外收費,實現錯峰開放,擴大服務覆蓋面。引導經營性文化場所開展健康向上的文化活動,滿足群眾多元文化需求。
  18.提升基層文化建設水平。推進各類文化設施達標及圖書館、文化館總分館和數字文化館建設。深入開展“結對子、種文化”和“紅色文藝輕騎兵”活動,培訓基層文藝骨干10萬人次以上,組織全市成果匯報展演。以現有民間群眾文化團體為依托,開展群眾文化團體品牌創建活動。加強農村文化建設,滿足農村群眾日益增長的精神文化需求。
  責任部門:市文廣旅游局。

(責任編輯:王巖)


關于我們 | 網站聲明 | 版權信息 | 網站地圖
欧冠体育彩票玩法
主辦:齊齊哈爾市人民政府 版權所有:齊齊哈爾市人民政府
承辦:齊齊哈爾市政務公開領導小組辦公室 技術支持:齊齊哈爾市信息中心
黑ICP備 05009380 號 黑公網安備 23020302000022號
網站標識碼: 2302000004 網站郵箱:[email protected]
本站建議使用IE9.0以上 分辨率1440×900